【科技贷款】2024年5月科技贷款累计完成9.07亿元
随着科技创新的不断推进和上海市政府对于高新技术企业的大力支持，科技贷款作为企业研发和技术升级的重要资金来源，其动态备受关注。
2024年5月，上海科技贷款市场保持了稳健的增长态势。据统计，2024年5月，科技贷款累计完成9.07亿元，64家企业（表一），同比分别上升93%和100%。其中小巨人信用贷7.31亿元，14家企业，同比分别上升88%和56%；科技履约贷9000万元，16家企业，同比分别上升157%和129％；科创助力贷8577万元，34家企业，同比分别上升91％和113％。一系列数据显示出资本市场对科技领域的信心不断增强。这一增长主要得益于新兴科技企业的兴起以及传统产业转型升级的资金需求。
表一、2024年1-5月科技贷款完成情况表 单位：万元、笔
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科技信贷产品
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5月
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1-5月累计
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历年累计
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贷款金额
（万元）
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同比±%
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贷款笔数
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同比±%
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贷款金额
（万元）
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同比±%
|
贷款笔数
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同比±%
|
贷款金额
（万元）
|
贷款笔数
|
|
小巨人
|
73161
|
88%
|
14
|
56%
|
239730
|
5%
|
86
|
4%
|
2870085
|
1729
|
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履约贷
|
9000
|
157%
|
16
|
129%
|
53050
|
-9%
|
96
|
-15%
|
2506047
|
6046
|
|
助力贷
|
8577
|
91%
|
34
|
113%
|
39321
|
31%
|
152
|
30%
|
176913
|
699
|
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合计
|
90738
|
93%
|
64
|
100%
|
332101
|
5%
|
334
|
6%
|
5675572
|
8787
|
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注：历年累计合计中包含:成果转化信用贷64110万元47笔贷款数据;创投贷25280万元35笔贷款数据微贷通33136万元231笔贷款数据
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从各区的贷款分布来看，2024年1-5月科技履约贷企业授信笔数96笔，其中，闵行区、金山区、浦东新区位居前列（表二）。2024年5月，上海科技贷款市场呈现出积极的发展态势，科技贷款的增长不仅促进了科技创新，也为经济的高质量发展注入了新动力。未来，随着政策的进一步完善和市场的不断调整，科技贷款有望继续发挥其在支持科技创新和企业成长中的关键作用。同时，金融机构应加强对贷款使用的监管，确保资金能够更加高效、精准地服务于科技创新领域。
表二、2024年1-5月科技贷款各区分布情况表
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注册区
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科技履约贷
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科创助力贷
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小巨人信用贷
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授信金额
（万元）
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授信笔数
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授信金额
（万元）
|
授信笔数
|
授信金额
（万元）
|
授信笔数
|
|
浦东新区
|
6050
|
13
|
6850
|
27
|
119230
|
27
|
|
嘉定区
|
2500
|
4
|
3950
|
15
|
5959
|
6
|
|
闵行区
|
10050
|
18
|
5380
|
20
|
9670
|
6
|
|
杨浦区
|
2300
|
3
|
2800
|
11
|
29000
|
4
|
|
金山区
|
10300
|
16
|
300
|
1
|
3100
|
3
|
|
松江区
|
5850
|
11
|
6440
|
24
|
19500
|
4
|
|
青浦区
|
4400
|
7
|
2100
|
7
|
18930
|
9
|
|
奉贤区
|
2300
|
5
|
3050
|
13
|
9500
|
8
|
|
徐汇区
|
800
|
1
|
850
|
4
|
8700
|
6
|
|
静安区
|
500
|
1
|
1000
|
4
|
3500
|
3
|
|
普陀区
|
2500
|
6
|
1200
|
4
|
990
|
2
|
|
黄浦区
|
0
|
0
|
400
|
2
|
8000
|
3
|
|
虹口区
|
1000
|
2
|
1044
|
4
|
0
|
0
|
|
崇明区
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
长宁区
|
1800
|
3
|
750
|
3
|
1351
|
1
|
|
宝山区
|
2700
|
6
|
3207
|
13
|
2300
|
4
|
|
合计
|
53050
|
96
|
39321
|
152
|
239730
|
86
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【专题报道】
太保服务上海科创中心建设，助推科创不等“贷”
2024年，是上海国际科技创新中心建设十周年。
十年来，上海积极发挥金融市场完备、金融机构集聚的优势，大力促进科技与金融结合。其中，保险业立足科技型企业全生命周期，提供全方位的金融服务，在风险管理、资金融通、激励创新等方面发挥了不可替代的独特优势。
先行先试：“政府+银行+保险” 为解决轻资产的科技型中小企业融资难问题开辟了新路
科技企业研发风险高、投入大、周期长，发展各阶段的风险特征也不尽相同，传统的信贷保险产品难以满足其需求。上海市科委在地方金融监管部门的支持下，紧贴科技企业特点和需求，引导和支持金融机构主动创新，在全国率先推出科技型中小企业短期贷款履约保证保险试点，利用保险机制为科技型中小企业信用增级，改善其信贷环境。政府在市级财政科技投入中安排专项资金，与保险公司和银行按照一定比例共同为科技型中小企业的贷款分担风险。
“科技履约贷是2010年年底正式推出的，当时接触了非常多的保险公司，太保在试点阶段就参与到我们科技履约贷的政策性产品合作，而且坚持了13年，是非常不容易的。”上海市科技创业中心科技金融部部长郭佳楣介绍时说到。
试点期间，由上海市科技创业中心负责全市推进。中国太保收到市科创中心的推荐函后，安排项目经理同企业及银行对接，在收集资料、实地尽调、核保通过后，出具《科技型中小企业短期贷款履约保证保险》保单并递送至放款银行。企业按时还本付息后，可享受保费50%的财政专项补贴，通过财政资金“四两拨千斤”，放大扶持效应，帮助更多科技企业降低创新风险和融资成本。
善作善成：引广覆盖的金融“活水”，“贷”动新质生产力
上海森韦得实业有限公司是一家科技型专精特新企业，也是金山区的小巨人企业。“我们科技型企业，研发投入是比较多的，企业发展过程当中，资金有的时候是缺的，这个时候支持是很有意义的。”公司董事长傅文光表示，“科技履约贷这一块，我们合作有四五年的时间了，我们是科技型企业，你们太保也好，跟科委也好，包括银行也好，那么一起来支持我们，那意义是重大的。”
上海裕隆医学检验所股份有限公司财务总监赵军回忆道，“我们和太平洋保险合作好多年了，合作非常愉快。你们的速度还是非常快的，基本上在科创中心出了批复以后，几个工作日内马上你们的批复也出来，最后银行顺利下款了。
由于我们是一个研发生产型企业，研发投入比较大，科技履约贷这部分资金确实是能给我们的科技研发投入给予了一部分的帮助。”
“科技履约贷”开创性地建立政府、银行、保险公司共同分担风险的业务模式，具有申请门槛低、审贷周期短、贷款成本合理、操作简便的特点，受到企业广泛欢迎，成为科技型中小企业突破融资瓶颈的新途径。13年来，中国太保累计为上海1,441家次科技型中小企业提供了服务，涉及银行的贷款累计79.27亿。其中90%以上的企业是有高新技术企业认证的，60%以上的企业有专精特新的资质。
2010年至今，科技履约贷覆盖了新能源、生物医药医疗、芯片上下游研发生产、环保技术、信息技术服务、高端制造、新材料、化工等众多领域，其中艾为电子、和元生物等企业，近几年已经在科创板成功上市，而更多的企业在科技履约贷的支持下，不仅取得了丰硕的研发成果，企业收益也在逐年上升。
奔涌向前：在金融与科创的双向奔赴中实现更大作为
近期，国家金融监督管理总局下发《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》，围绕科技金融提出了明确的目标，包括针对科技型企业全生命周期的金融服务进一步增强，对研发活动和科技成果转移转化的资金和保险保障水平明显提升，科技金融风险分担机制持续优化，努力形成“科技—产业—金融”良性循环。
中国太保作为上海的“金融名片”和龙头国企，在科技保险方面，与上海市科委紧密合作，不仅推动了全国第一个“科技型中小企业短期贷款履约保证保险”，第一个“科技企业创业责任保险”，也率先参与到“生物医药人体临床试验责任保险”“生物医药产品责任保险”等试点工作中，为张江科学城、临港新片区等诸多科技企业集群提供高质量的金融服务。未来，中国太保将在政府和监管的指导下，发挥自身特长优势，牢牢把握科技进步大趋势、产业变革大方向，加大金融产品和服务创新，为上海加快建设具有国际影响力的科技创新中心和国际金融中心作出更大的贡献。
【新闻大事记】
2024年《松江区首期科技金融服务专员培训班》顺利开班
2024年5月29日上午，松江区首期科技金融服务专员培训班顺利开班。本期培训班由上海市科技创业中心指导，松江区科学技术委员会主办，松江区科技创新服务中心、上海高新技术投资管理有限公司承办，正泰智电港、上海农商银行松江支行协办支持。培训班为期2天，邀请了来自市科技创业中心、市中小企业发展服务中心等部门以及专业机构的专家导师为区内科技创新创业载体的服务人员开展系统性授课。教学内容不仅包含了高质量孵化器建设、高新技术企业认定、高新技术成果转化认定等科技创新创业政策解读，还结合上海市科技孵化器运营实践与探索、科技企业融资实体案例分析等具体内容帮助学员提升对政策的理解和运用。来自松江区内共32家孵化器、众创空间、大学科技园的50名科技金融从业人员踊跃报名并参加了培训。
【政策解读】
《上海市科学技术进步条例》作全面修订，自6月1日起施行
新修订的《上海市科学技术进步条例》（以下简称“新修订的《条例》”）已由上海市第十六届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2024年5月10日表决通过，自2024年6月1日起施行。
修法背景
科技是第一生产力，创新是第一动力。本市历来重视科技进步工作的制度保障，1996年6月，市十届人大常委会审议通过《上海市科学技术进步条例》，并分别于2000年进行了修正、2010年进行了修订，在推动本市科技进步、促进科技创新方面发挥了重要作用。
党的二十大报告指出，要完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强。十二届市委三次全会提出要强化科技创新策源功能，奋力推动国际科技创新中心建设从“建框架”向“强功能”跃升。2022年1月，新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》正式施行，在框架和内容上作了较大调整。面对新形势新任务，有必要对《上海市科学技术进步条例》作全面修订。
主要内容
新修订的《条例》立足上海国际科创中心建设的战略使命和龙头带动、示范引领功能，凸显时代性、创新性和引领性。新修订的《条例》共十一章四十七条。
着力强化基础研究
加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求。新修订的《条例》一是明确市人民政府及其相关部门强化前瞻性、战略性、系统性、带动性基础研究布局；二是明确本市建立稳定支持和竞争性支持相结合的基础研究投入机制，并鼓励社会力量资助基础研究；三是明确本市建设“基础研究先行区”，在选人选题、经费投入、组织评价等方面创新管理机制。
加强技术创新与成果转化
为统筹推进科技创新和产业创新，进一步加速科技成果向现实生产力转化，新修订的《条例》一是明确本市支持各类创新主体开展技术创新，支持创新联合体建设；二是对本市在促进成果转化、成果赋权、转化激励等方面创新工作机制作出规定；三是明确本市完善科技成果转移转化服务体系，支持技术转移机构发展。
突出企业科技创新主体地位
为进一步提高企业科技创新能力，新修订的《条例》一是明确本市强化企业科技创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚；二是借鉴国际通行做法，明确本市通过多种方式完善对科技型中小企业的支持机制；三是明确本市推动提升金融支持科技创新的强度和水平；四是明确本市落实税收优惠政策支持企业加大科技创新力度。
发挥科学技术研究开发机构作用
为进一步发挥科学技术研究开发机构作用，新修订的《条例》一是明确本市支持和服务保障在沪国家实验室等的建设，建立实验室体系；二是明确本市创新方式支持新型研发机构发展；三是明确本市鼓励社会力量创办科学技术研究开发机构。
激发科技创新人才创新活力
为发挥人才第一资源作用，新修订的《条例》明确本市推进高水平人才高地建设，并对完善科技创新人才相关工作机制作了细化规定：一是强化科技创新人才培养，明确通过产教融合、校企合作等方式加强人才培养；二是完善人才引进政策，加大对急需紧缺人才的引进力度；三是建立科技创新人才流动机制，鼓励人才在不同创新主体间流动；四是完善科技创新人才评价激励机制，对不同类型科技创新人才实行分类评价。
促进区域科技创新
为促进创新要素合理流动，推动区域科技创新，新修订的《条例》对本市统筹各区创新发展，加强科创中心重要承载区建设，开展先行先试作了规定；明确本市推动长三角科技创新共同体建设，完善区域协同创新机制；明确本市推动与国内其他地区开展合作，建立常态化合作交流机制。
加强国际交流合作
为进一步加强国际科技创新合作与交流，新修订的《条例》明确本市完善开放包容、互惠共享的国际科技合作交流机制，并对推动本市各类创新主体高水平“走出去”、推动国际科技组织等主体高质量“引进来”作了规定。
强化政府服务保障
为进一步强化政府及相关部门在科技进步工作中的服务和保障，新修订的《条例》一是明确本市建立多层次、多元化的科技经费投入体系；二是明确本市制定和实施知识产权强市建设纲要，激励科技创新；三是对政府采购支持科技创新产品、服务的应用作了规定；四是明确政府及其相关部门在资源保障和共享方面的工作要求；五是明确本市开展科技基础资源调查，建立科技报告制度。
明确政府监督管理职责
为有力保障科技创新有序开展，提升科技治理整体效能，新修订的《条例》一是明确本市加强财政科技投入的统筹与联动管理，提高资金使用效益；二是明确本市完善科研诚信机制，强化科技伦理审查，加强科技安全管理和科技保密能力建设；三是明确本市打造尽职免责、宽容失败的科研环境，激励单位和个人在推进科技创新改革发展中敢于担当、勇挑重担。
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